کاهش محدودیت دانشجویان خارجی

دانشگاه‌های کبک خواستار کاهش محدودیت دانشجویان خارجی هستند.

دانشگاه‌های عمومی کبک در حال فشار آوردن برای معافیت از پیشنهاد جدید دولت برای محدود کردن پذیرش دانشجویان بین‌المللی هستند. آن‌ها استدلال می‌کنند که این محدودیت‌ها می‌تواند توانایی آن‌ها در جذب استعدادهای برتر را به خطر انداخته و ثبات مالی آن‌ها را تضعیف کند. با این حال، وزیر مهاجرت ژان-فرانسیس روبرژ مصمم است و معتقد است که این طرح برای کاهش فشارهای مسکن و حمایت از هویت فرهنگی کبک با حمایت از زبان فرانسه ضروری است.

محدودیت پیشنهادی برای دانشجویان بین‌المللی

روبرژ استدلال کرده است که تعداد دانشجویان بین‌المللی به شدت افزایش یافته است، به طوری که مجوزهای تحصیلی صادر شده برای دانشجویان بین‌المللی در یک دهه گذشته 140 درصد افزایش یافته است – از 50000 نفر در سال 2014 به حدود 120000 نفر در سال 2023. او پیشنهاد می‌کند که این افزایش تعداد، بحران مسکن کبک را تشدید می‌کند، به ویژه در مونترال، جایی که تقریباً 60 درصد از دانشجویان بین‌المللی ثبت‌نام کرده‌اند. علاوه بر این، روبرژ بر اهمیت مدیریت سیستم تأکید کرد و گفت که “سیاست مهاجرت… به یک رهبر نیاز دارد.”

فرانسوا لوگو، نخست‌وزیر، و روبرژ ادعا می‌کنند که غیرمقیمان دائم، به ویژه دانشجویان بین‌المللی، در تشدید کمبود مسکن نقش دارند. روبرژ خاطرنشان می‌کند که دانشجویان بین‌المللی بخش قابل توجهی از غیرمقیمان دائم کبک را تشکیل می‌دهند که حدود 600000 نفر هستند. روبرژ پیشنهاد می‌کند که این محدودیت برای دانشجویان بین‌المللی همچنین به مدیریت مهاجرت مطابق با اولویت‌های منحصر به فرد کبک، مانند حفظ زبان فرانسه، کمک خواهد کرد.

نگرانی‌های نهادهای آموزشی

این پیشنهاد واکنش‌های شدیدی را از سوی دانشگاه‌ها و CÉGEP‌های کبک برانگیخته است که استدلال می‌کنند این طرح می‌تواند عملیات آن‌ها را به شدت مختل کند. رهبران این نهادها، از جمله دانشگاه کنکوردیا و دانشگاه شربروک، می‌گویند که کاهش تعداد دانشجویان بین‌المللی با سیاست‌های آموزشی اخیر کبک مغایرت دارد. سال‌هاست که این استان به طور فعال این نهادها را تشویق کرده است تا دانشجویان بین‌المللی، به ویژه از کشورهای فرانسوی‌زبان، جذب کنند. این تلاش برای جذب دانشجویان با استعداد انجام شد که می‌توانستند اقتصاد و نیروی کار کبک را تقویت کنند.

پیامدهای کاهش دانشجویان بین‌المللی

پیر کوسِت، رئیس دانشگاه شربروک، این قانون‌گذاری را مورد انتقاد قرار داد و پیشنهاد کرد که این قانون به جای رسیدگی به ریشه‌های اصلی بحران مسکن کبک، مشکلات بیشتری را برای بخش آموزش ایجاد می‌کند. او استدلال کرد که محدود کردن دانشجویان بین‌المللی به سلامت مالی دانشگاه‌ها آسیب می‌رساند و توانایی آن‌ها را در جذب استعدادهای جهانی کاهش می‌دهد.

دانشگاه کنکوردیا، یکی از سه موسسه انگلیسی‌زبان کبک، همچنین گزارش داد که دانشجویان بین‌المللی سالانه 520 میلیون دلار به دانشگاه‌های این استان کمک می‌کنند. کنکوردیا خاطرنشان کرد که از دست دادن این دانشجویان، انحراف شدیدی از سیاست‌های فعلی بودجه‌بندی دانشگاه خواهد بود. کنکوردیا در بیانیه‌ای هشدار داد که این تغییر می‌تواند شکاف بودجه‌ای “اساسی” ایجاد کند و پایداری مالی نهادهای آموزش عالی عمومی کبک را تهدید کند.

عامل زبان

اگرچه لایحه پیشنهادی روبرژ صراحتاً بر زبان تمرکز ندارد، اما او اظهار داشته است که محافظت از زبان فرانسه یک هدف کلیدی است. کبک از دیرباز اولویت خود را حفظ میراث زبانی خود قرار داده است و بسیاری از مقامات استدلال می‌کنند که محدود کردن دانشجویان بین‌المللی انگلیسی‌زبان برای حفظ هویت فرهنگی استان ضروری است. بنویت دوبروی، کمیسر زبان فرانسه کبک، از این پیشنهاد حمایت کرد و پیشنهاد کرد که دولت باید به طور رسمی زبان را به عنوان یک معیار در تعیین سهمیه دانشجویان در نظر بگیرد.

کنکوردیا و مک گیل، دو دانشگاه بزرگ انگلیسی‌زبان، به ویژه در مخالفت با محدودیت پیشنهادی، به ویژه با توجه به افزایش اخیر نرخ شهریه خارج از استان برای غیرمقیمان، صریح بوده‌اند. این افزایش شهریه که 3000 دلار به هزینه‌های سالانه اضافه می‌کند، در حال حاضر بر این دانشگاه‌ها تأثیر گذاشته است و آن‌ها استدلال می‌کنند که محدودیت‌های اضافی بر دانشجویان بین‌المللی می‌تواند چالش‌های ثبت‌نام را تشدید کند و دسترسی به آموزش انگلیسی‌زبان را کاهش دهد.

معافیت‌ها و تغییرات منطقه‌ای

انتظار می‌رود قانون جدید بیشتر بر مناطق شهری کبک تمرکز کند تا بر نهادهای روستایی یا منطقه‌ای آن. روبرژ روشن کرده است که هدف دولت “حفظ و تضمین پایداری برنامه‌های منطقه‌ای” و رسیدگی به تقاضای نیروی کار خارج از مراکز شهری است. در نتیجه، دانشگاه‌های عمومی و CÉGEP‌های کبک در مناطق روستایی ممکن است تحت تأثیر مستقیم این محدودیت پیشنهادی قرار نگیرند، زیرا استان به دنبال تشویق دانشجویان بین‌المللی برای تحصیل و سکونت در این مناطق است.

چندین نهاد عمومی خارج از مونترال، مانند دانشگاه کبک در اوتاوا، اخیراً ثبت نام دانشجویان بین‌المللی را افزایش داده‌اند. بیش از نیمی از افزایش مجوزهای تحصیلی در سال 2023 به دانشجویانی تعلق گرفت که در این مدارس منطقه‌ای تحصیل می‌کردند، که بسیاری از آن‌ها از کشورهای فرانکوفون هستند. قانون‌گذاری روبرژ نشان می‌دهد که نهادهای این مناطق ممکن است از کاهش محافظت شوند زیرا دولت اولویت را به برنامه‌هایی می‌دهد که برای توسعه منطقه‌ای ضروری هستند.

جنجال بر سر ” فروش مدرک”

یکی دیگر از اجزای مهم پیشنهاد روبرژ، انتقاد او از برخی کالج‌های خصوصی است که ادعا می‌کند از آموزش به عنوان یک “مدل تجاری برای فروش شهروندی کبک و کانادا” استفاده می‌کنند. در سال‌های اخیر، برخی از کالج‌های خصوصی در کبک به دلیل سوءاستفاده ادعایی از دانشجویان بین‌المللی از طریق شهریه‌های بالا و برنامه‌های آموزشی با کیفیت پایین مورد بررسی قرار گرفته‌اند. در حالی که روبرژ مشخص نکرد کدام نهادها درگیر هستند، او به دو کالج خصوصی با افزایش چشمگیر اخیر در ثبت نام بین‌المللی اشاره کرد.

این موضوع منجر به تعطیلی چندین کارخانه مدرک شده است که قبلاً دانشجویانی از هند و سایر کشورها را هدف قرار می‌دادند و باعث کاهش 90 درصدی تعداد دانشجویان بین‌المللی در شبکه کالج‌های خصوصی غیر یارانه‌ای کبک از سال 2020 شده است. جینت ژرویس، رئیس انجمن کالج‌های خصوصی غیر یارانه‌ای کبک، استدلال کرد که قانون پیشنهادی می‌تواند نهادهای خصوصی را که برای حذف مجوزهای کار دانشجویان بین‌المللی تلاش می‌کنند، بی‌ثبات کند. در مقابل، نمایندگان کالج‌های خصوصی یارانه‌ای پیشنهاد می‌کنند که تغییرات نظارتی قبلی عمدتاً به این موضوع پرداخته است.

تعادل‌سازی کبک

در حالی که کبک در حال بررسی این موضوع پیچیده است، دانشگاه‌ها و کالج‌های استان همچنان نگرانی‌های خود را در مورد پیامدهای گسترده‌تر این لایحه بیان می‌کنند. این نهادها بر نیاز به خودمختاری در سیاست‌های ثبت‌نام خود تأکید می‌کنند و استدلال می‌کنند که مداخله دولت سندی ایجاد می‌کند که می‌تواند استقلال آن‌ها را تضعیف کند.

نهادهای آموزش عالی عمومی کبک باید خود را برای تأثیرات احتمالی آماده کنند زیرا دولت در حال پیشبرد این لایحه است. روبرژ همچنان به تعهد خود برای تنظیم تعداد دانشجویان بین‌المللی پایبند است و پیشنهاد می‌کند که دانشگاه‌ها و کالج‌ها باید بخشی از یک رویکرد مدیریت شده در سیاست مهاجرت باشند. با پیشرفت این لایحه در روند قانون‌گذاری، نهادهای سراسر کبک با دقت نظارت می‌کنند و امیدوارند تغییراتی ایجاد شود که ممکن است آن‌ها را از سختگیرانه‌ترین محدودیت‌ها محافظت کند.

محدودیت پیشنهادی برای دانشجویان بین‌المللی چالش‌های منحصر به فرد کبک را برجسته می‌کند زیرا این استان در حال تعادل رشد اقتصادی، خودمختاری آموزشی، حفظ فرهنگ و ثبات مسکن است. اینکه دانشگاه‌ها و CÉGEP‌های استان بتوانند معافیتی از این محدودیت کسب کنند یا خیر، هنوز مشخص نیست، اما این گفتگو پیچیدگی‌های گسترده‌تر مدیریت مهاجرت در چارچوب فرهنگی و زبانی متمایز را برجسته می‌کند.