برای مبارزه با روشی به نام «خارج شدن نمادین» (flagpoling)، کانادا صدور مجوز کار پس از فارغ التحصیلی (PGWP) را در مرزهای خود متوقف میکند. «خارج شدن نمادین» روشی است که در آن شهروندان خارجی برای دریافت سریع خدمات مهاجرتی و اجتناب از زمانهای طولانی پردازش درخواستها، کشور را ترک کرده و در همان روز دوباره وارد میشوند.
وزیر مهاجرت، مارک میلر، میگوید: «در حالی که ما همچنان از سهم فارغالتحصیلان بینالمللی در بازار کار کانادا حمایت کرده و آن را به رسمیت میشناسیم، «خارج شدن نمادین» غیرضروری است.»
«زمان و تلاشی که برای پردازش درخواستهای «خارج شوندگان نمادین» لازم است، باعث میشود که کارمندان در هر دو طرف مرز از نقش حیاتی خود در محافظت از امنیت، ایمنی و رفاه کاناداییها و آمریکاییها باز بمانند. این اقدام به جلوگیری از این عمل و در عین حال حفظ سلامت سیستم مهاجرتی ما کمک میکند.»
اداره مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) اشاره میکند که از ۱ مارس سال گذشته تا پایان فوریه سال جاری، متقاضیان PGWP حدود یک پنجم از شهروندان خارجیای را تشکیل میدادند که قصد «خارج شدن نمادین» داشتند.
وزیر امنیت عمومی، دومینیک لبلان، میگوید: «خارج شدن نمادین» بار اضافی بر دوش افسران خدمات مرزی ما میگذارد.»
«با این تغییر، ما رویکردی سنجیده برای مقابله با این مسئله در پیش میگیریم و تمرکز بیشتری بر حفظ سلامت مرز مشترکمان با ایالات متحده داریم.»
مجوزهای کار پس از فارغالتحصیلی (PGWP) به طور معمول ۹۰ روز پس از اتمام دوره تحصیلی مورد انتظار یک دانشجوی بینالمللی منقضی میشوند. فارغالتحصیلان واجد شرایط میتوانند پیش از انقضای مجوز تحصیلی خود به صورت آنلاین برای PGWP درخواست دهند. در این صورت، آنها تا زمان تایید درخواست میتوانند به صورت تماموقت کار کنند و نامهای خودکار دریافت میکنند که میتوانند آن را به کارفرمایان نشان دهند. پس از تایید مجوز کار، آن بهطور مستقیم برای متقاضی پست میشود.
تصمیم اخیر اتاوا مبنی بر لغو صدور PGWP در مرز، پس از تصمیم این کشور در ابتدای ماه جاری برای محدود کردن خروج نمادین (flagpoling) اتباع خارجی از ۱۲ گذرگاه مرزی، صورت میگیرد.
آژانس خدمات مرزی کانادا (CBSA) اعلام کرده است که این اقدام برای افزایش کارایی در زمانهای اوج مسافرت و اطمینان از تمرکز افسران بر سایر موارد با اولویت بالا مانند تسهیل تجارت، مسافران پرخطر و متقاضیان پناهندگی انجام میشود.
ایالات متحده در همسایگی جنوبی کانادا نیز نارضایتی خود را از خروج نمادین اتباع خارجی که قصد ورود سریعتر به کانادا را دارند، ابراز کرده است.
چاک Schumer، رهبر اکثریت سنای ایالات متحده، تا آنجا پیش رفته است که ادعا میکند خروج نمادین «با افزایش ترافیک و زمان انتظار در مرز، اقتصاد آبشار نیاگارا و غرب نیویورک را به خطر میاندازد.»
کانادا همچنین در حال مشورت با استانها در مورد تغییرات آتی در برنامه مجوز کار پس از فارغالتحصیلی (PGWP) است تا همزمان با رفع نیازهای کارفرمایان، تعداد فارغالتحصیلان بینالمللی که در حین داشتن این مجوزها در کانادا کار میکنند را کاهش دهد.
یکی از سوالات موجود در نامهای که اوایل سال جاری برای استانها ارسال شده است، این است که آیا معیارهای واجد شرایط بودن برای PGWP باید امسال اعمال شود یا شامل حال دانشجویان بینالمللی فعلی شود تا همچنان بتوانند پس از فارغالتحصیلی این مجوزهای کار را دریافت کنند.
اداره مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) همچنین از استانها میپرسد که کدام گروههای دانشجویان بینالمللی، در صورت وجود، باید از این تغییرات آتی در PGWP معاف شوند و لیست مشاغل با کمبود نیروی کار باید چند بار تجدید نظر شود.
سوالات دیگر در نامه ارسال شده به استانها شامل درخواست پیشنهاداتی در مورد هرگونه معیار اضافی است که ممکن است از دانشجویان بینالمللی برای واجد شرایط بودن برای PGWP، مانند مهارتهای زبانی، مورد نیاز باشد – و اینکه آیا از دانشجویان بینالمللی باید خواسته شود ثابت کنند پیشنهاد شغلی که دریافت کردهاند واقعاً با کمبود نیروی کار مطابقت دارد یا خیر.
آخرین دادههای IRCC نشان میدهد که تعداد دانشجویان بینالمللی که سال گذشته مجوز تحصیلی در کانادا دریافت کردهاند، با افزایش ۷۰.۶ درصدی از ۴۰۱،۵۹۰ نفر در سال ۲۰۲۲ به ۶۸۳،۵۸۵ نفر رسیده است.
با وجود تغییرات در PGWP، مقامات مهاجرتی کانادا خاطرنشان کردهاند که دانشجویان بینالمللی همچنان میتوانند پس از فارغالتحصیلی برای مجوزهای کار معمولی درخواست دهند.
IRCC خاطرنشان میکند: «تغییر در معیارهای مجوز کار پس از فارغالتحصیلی مانع از درخواست فارغالتحصیلان یکی از این برنامهها برای نوع دیگری از مجوز کار پس از فارغالتحصیلی نمیشود.»
«به عنوان مثال، برای مشاغلی که در کانادا با کمبود نیروی کار مواجه هستند، یک فارغالتحصیل میتواند برای مجوز کاری که توسط ارزیابی تأثیر بازار کار (LMIA) تایید شده توسط کارفرما پشتیبانی میشود، درخواست دهد.»